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濰坊濱海教育投資集團黨委關于推進 “兩學一做” 學習教育常態化制度化的實施方案
作者： 時間：2017-06-30 00:00:00 訪問次數：人
關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案
為深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，推進馬克思主義理論和黨的路線方針政策大眾化，深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，全面貫徹落實全市開展“作風建設年”活動工作部署，根據市委《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》（濰辦發〔2017〕10號）的通知要求，結合我公司實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
１.深刻認識重大意義。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，是深化提升“作風建設年”活動，推動落實市第十二次黨代會精神的重要保證。
２.明確目標要求。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，必須緊密聯系公司實際，與開展“作風建設年”活動有機結合，把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、推動工作，堅持常態化，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，不斷增強黨自我完善、自我提高能力，確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用，確保公司2017年各項任務目標的達成。
３.把握基本原則。突出常態長效，把學習教育融入日常、抓在經常。要以理論學習中心組學習、民主生活會等為抓手，組織黨員領導定期開展集體學習;要以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，推動黨員教育經常化、組織生活正常化、作用發揮常態化。
二、精心安排學習內容，完善經常性學習機制
１.明確學習內容。深入落實《關于在全市黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》等規定要求，把學黨章黨規、學系列講話作為經常性教育的基本內容，及時跟進學習習近平總書記發表的最新講話，組織黨員讀原著、學原文、悟原理，聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本內容、基本要求，深刻認識黨章黨規的地位和作用，深刻理解習近平總書記系列重要講話的重大理論意義和實踐意義，做到學而信、學而思、學而行。
２.嚴細學習安排。黨委和各支部按年度作出學習安排，劃分節點、設置專題，明確具體的學習時間、學習內容和學習方式，做到年度有安排、月月有計劃，使學習成為廣大黨員的自覺行動和日常習慣。要以理論學習中心組學習為主要形式，采取個人自學、輪流領學、集中研討等方式組織好學習。中心組學習每月至少一次，領導班子集體學習根據需要隨時組織。要以支部生活日為基本載體，落實“三會一課”、交納黨費等規定動作，各黨支部年度支部生活日安排計劃報上級黨組織備案，各支部要在支部生活日基礎上每月至少再確定１天，組織黨員開展集中學習。
３.創新學習方式。積極運用信息化手段開展學習，建好用好公司黨員學習網站，整合公司“兩學一做”學習內容、政策法規、黨建規章制度等學習資料，推動全員學習常態化、系統化、規范化。發揮典型示范引領作用，在公司黨員中選樹一批先進典型，通過評先創優、表彰先進等方式，加大先進典型的宣傳力度，引導每個黨組織和每名黨員，對標先進、爭創一流。積極組織紅色教育，增強學習吸引力和感染力。深入開展警示教育，引導廣大黨員明紀律、知規矩、懂是非，用紀律規矩來規范和約束自身言行。
三、明確合格黨員標準，引導踐行“四個合格”
１.細化合格黨員標準。要按照“四講四有”、“四個合格”要求，細化合格黨員標準，教育引導全體黨員以“四個合格”為參照系，主動對照、時時檢視、即知即改，真正在信仰信念、紀律規矩、修身律已、責任擔當上強起來。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩。在品德合格方面，重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發揮作用合格方面，重點牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，主動作為、主動擔當、依法作為，在促進改革發展穩定中作表率、當先鋒。
２.完善推廣黨員積分制管理。規范提升黨員積分制管理，把對黨員的基本要求具體化、對黨員的日常管理精細化。重點圍繞黨員參加組織生活、履行義務、服務群眾、發揮作用等方面，對黨員現實表現情況進行細化量化，加強日常了解，及時掌握情況。黨支部要結合每年民主評議黨員工作，綜合各方情況對黨員作出評價、確定相應等次，報黨委備案。對表現優秀的，采取適當方式予以宣傳表揚;對表現落后的，進行警示談話，安排黨支部成員“一對一”教育幫助，促進轉化提高;對不合格的，按規定的辦法程序作出相應組織處置。
３.搭建黨員發揮作用載體。實行“黨建+人才”行動，圍繞深化改革、促進生產經營，深化黨員示范崗、黨員先鋒崗等制度，開展創新創業競賽、“亮身份、比奉獻”等活動。組織廣大黨員改革創新、苦干實干、崗位奉獻。推動企業建立科學的人才管理機制、競爭激勵機制、考核獎勵機制，全面推行“兩培養、兩優先”制度，把人才培養成黨員，把黨員培養成人才，對黨員人才優先引進、黨員骨干優先重用。
四、堅持問題導向，經常查找解決問題
１.經常性對照查擺。各黨支部和廣大黨員要突出針對性，敢于直面問題，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求。各黨組織要定期梳理分析，重點查找在思想建設、組織建設等方面存在的問題。黨員要對照黨章黨規，對照系列講話，對照先進典型，經常自省修身，進行黨性體檢，識別和發現自身存在問題。
２.經常性思想見面。建立黨員隊伍思想政治狀況定期分析制度，定期開展黨員隊伍思想政治狀況調查，全面了解廣大黨員的思想動態，掌握分析黨員思想上入黨的情況，有針對性地采取措施，及時做好思想教育、情緒疏導、解決問題等工作。堅持談心談話制度，班子成員之間、黨委書記與黨支部書記之間，每年至少談心談話2次;各黨支部書記每年要與黨員普遍談心談話，坦誠相見、交流思想，對存在問題的黨員，要通過談話、約談等方式及時進行提醒，抓早抓小、防微杜漸。黨委班子每年至少召開１次高質量的民主生活會;黨支部定期召開組織生活會。黨委書記要在民主生活會上通報班子成員接受談話函詢情況;被談話函詢的黨員領導，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出表態，沒有問題的說明談話函詢情況。嚴格按規定做好民主評議黨員工作，客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。
３.經常性修補短板。公司黨委、黨支部和全體黨員對查擺出來的問題，要制定整改清單，明確整改的重點問題、具體措施、責任人和完成時限，確保改到位改徹底。整改情況通過適當方式向群眾反饋或公布。持續改進黨員作風，按照開展“作風建設年”活動部署，堅持目標導向和問題導向相統一，認真查找解決黨員隊伍作風建設方面存在的突出問題，組織實施尋標對標提標行動、正風肅紀行動、提質提效行動、基層基礎提升行動、效能提升行動。
五、堅持以上率下，充分發揮黨委班子帶頭示范作用
１.帶頭突出政治學習。要把學黨章黨規、學系列講話作為黨委理論學習中心組的主要內容，加強學習，每次學習都要安排領導班子成員作主題發言，帶頭參加學習教育，作出示范。要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，不斷加強政治歷練，提高黨性修養，做合格黨員。
２.帶頭強化黨員意識。要時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低，都要以普通黨員身份按時參加黨的組織生活，自覺做到“三個必須”:必須按照支部安排參加學習教育，必須在支部黨員大會上作交流發言，必須到所在支部講黨課。從黨委班子做起，黨內活動、黨內文件一律以同志相稱，每名同志都要主動向黨支部匯報思想和工作。要從自身做起，嚴格落實民主集中制，嚴格遵守黨的組織原則，嚴格按議事規則和決策程序辦事，在班子內部推動形成相互尊重、民主討論的氛圍。對黨員領導參加雙重組織生活、執行民主集中制情況，要建立紀實記錄制度，定期開展督促檢查和分析評估。
３.帶頭持續改進作風。要以身示范，帶頭開展“作風建設年”活動，帶頭抓作風、轉作風、強作風。要帶頭踐行“三嚴三實”要求，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，履職盡責、奮發有為，敢于擔當、建功立業，重實干、務實功、辦實事、求實效，努力創造經得起檢驗的實績。要嚴格執行中央八項規定精神，嚴格遵守廉潔自律各項規定，密切聯系群眾，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。
六、建設過硬支部，充分發揮黨支部主體作用
堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，充分發揮黨支部教育管理黨員的主體作用，切實把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
１.健全組織體系。加強公司黨組織建設，堅持把擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋作為建設過硬支部的基礎，合理設置黨支部，指導黨支部健全并落實各項工作制度。結合公司各部門及子公司黨員隊伍實際，及時調整黨小組設置，重點解決黨組織設置與業務工作脫節的問題。在持續擴大黨的組織覆蓋的基礎上，都要重點解決工作運行、作用發揮等方面的問題。
２.建強骨干隊伍。加強黨員隊伍建設，抓好支部班子建設，切實把優秀黨員選拔進黨支部班子。強化黨支部書記和基層黨務骨干能力建設，組織黨支部書記、基層黨務工作者進行集中培訓，突出理想信念、管黨意識教育和黨務工作能力、發展能力、服務能力培養，不斷提高抓黨建促發展的能力和水平。
３.落實基本制度。加強組織制度建設，完善黨員和黨組織管理的各項規章制度，把制度建設貫穿到黨支部的思想、組織、作風建設和反腐倡廉建設全過程。建立 “兩學一做”學習教育常態化、制度化方案，建立“三會一課”制度，組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議，作為基本內容固定下來、堅持下去。貫徹落實 “三重一大” 事項黨委決策監督機制，嚴格日常管理，整合監督力量，形成監督合力。堅持黨委書記講黨課制度，每半年至少為基層黨員講一次黨課。
４.規范工作運行。要帶頭落實全面從嚴治黨要求，在嚴格黨的組織生活、加強黨員教育管理、規范黨組織活動開展和工作運行等方面走在前列，切實解決黨建工作和業務工作“兩張皮”問題，建立黨支部及班子成員負面清單制度，對執行制度不嚴、履行職責不力、群眾威信不高的，及時進行組織調整。
５.強化基礎保障。進一步規范黨員活動室建設，建強黨組織場所陣地，保障黨組織工作正常開展。建立基層黨建工作經常性督查制度，及時發現和解決支部建設中的問題，使黨支部的政治功能和服務功能得到充分發揮。
6.開展特色活動。深入開展“七個一”活動，包括一次勵志行、一次感恩會、一場演講比賽、一次征文比賽、一次升旗儀式、一次聯誼會、一次紅色教育活動，為黨建工作和作風建設年開展提供保障和支撐。
七、堅持兩手抓兩促進，推動學習教育融入公司大局
把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化與業務工作深度融合、與完成公司2017年各項任務目標緊密結合，教育引導各級黨組織和廣大黨員、帶頭貫徹中央和省、市委決策部署，努力以新成績展現作風建設新成果。
１.提升標準境界。按照“高定位、找差距、抓創新、出亮點、帶全面”的要求，堅持國際眼光、國際標準、國內一流，按照可比較、可學習、可追趕的要求，分別確立比學趕超的標桿，并制定相應專項工作方案，明確追趕跨越的具體措施和完成時限，形成明晰的責任書、時間表和路線圖，向社會作出公開承諾。抓好《內部控制手冊》編制，建立三級股權架構，健全績效管理體系建立安全長效機制。全面提升實訓服務、配套服務、團隊建設和文化建設水平，做實公司發展業務，增強公司自我造血功能和發展內生動力。
２.推動改革發展。扭住發展第一要務不放松，堅持以改革精神破解發展瓶頸制約，以提高發展質量效益為中心，以重大項目為支撐，著力創新機制、化解難題，不斷激發發展動力。全面貫徹新發展理念，加快培育新技術、新產業、新業態、新模式“四新”，在財務融資、項目建設、資產運營、資源爭取方面實現突破，努力增加公司資產規模，提升公司實力，為公司長遠發展奠定堅實基礎。
八、加強組織領導，推動工作落實
要切實履行黨委主體責任，把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化納入管黨治黨的責任清單，每年專門研究部署，定期進行分析評估，層層傳導壓力、推動落實。黨委書記要認真履行第一責任人的職責，親自抓謀劃、抓推動、抓落實;班子成員要認真履行“一崗雙責”，指導抓好學習教育，把深化業務工作與推進學習教育常態化制度化有機結合，增強學習教育實效。完善黨支部聯系指導員制度，建立責任清單，全程指導監督所聯系黨支部各項活動，確保規定動作落實到位。強化經常性督查，推動學習教育深入開展。
附件：濰坊濱海教育投資集團“兩學一做”學習教育常態化制度化配檔表
2017年5月18日
