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為新舊動能轉(zhuǎn)換提供高技能人才支撐濰坊探索公共實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營新路徑
作者： 時間：2018-07-04 00:00:00 訪問次數(shù)：人
大眾日報 記 者 都鎮(zhèn)強(qiáng) 楊國勝
本報通訊員 劉立犇
從2000年上海高技能人才公共實(shí)訓(xùn)中心建成并對外服務(wù)起,國內(nèi)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)已歷經(jīng)18年的發(fā)展歷程。經(jīng)過10多年快速發(fā)展,全國公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模越來越大,服務(wù)能力也得到大幅提升。不過,在快速發(fā)展的同時,實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)也出現(xiàn)了一些問題。比如,政府主導(dǎo)型的公共實(shí)訓(xùn)基地缺乏與職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,使用效率較低；政企合作型公共實(shí)訓(xùn)基地與職業(yè)院校融合不深入,缺少市場化運(yùn)作,經(jīng)營性收入不穩(wěn)定等。
為此,位于濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的山東(濰坊)公共實(shí)訓(xùn)基地采取由國有企業(yè)投資運(yùn)營公共實(shí)訓(xùn)基地,走出了“企業(yè)+合作+市場”的新模式:即依托省部共建濰坊國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的有力政策,充分發(fā)揮政府作用,由濰坊市財政局和濱海區(qū)共同出資成立市級國有企業(yè)濰坊濱海教育投資集團(tuán)有限公司(現(xiàn)更名為濰坊市教育投資集團(tuán)),專門負(fù)責(zé)投資建設(shè)和運(yùn)營職業(yè)教育項目。
據(jù)濰坊市教育投資集團(tuán)公司黨委書記、董事長秦春雨介紹,他們通過國有企業(yè)公司化運(yùn)作,將基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)放在學(xué)校,高端實(shí)訓(xùn)依托國有企業(yè)的政策優(yōu)勢,整合集中到公共實(shí)訓(xùn)基地,避免重復(fù)、低層次建設(shè)帶來的資源浪費(fèi)。在眾多院校、專業(yè)當(dāng)中,選取共用性和通用性強(qiáng)的中高端專業(yè)建設(shè)實(shí)訓(xùn)項目,與學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)性和個性化實(shí)訓(xùn)項目實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。
“基地堅持公共性、公益性、示范性、引導(dǎo)性四個基本屬性,推進(jìn)政校企全面合作,基地面向職業(yè)院校學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),面向企業(yè)工人提供技能提升培訓(xùn),面向社會人員開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),同時打造成為永久性技能大賽基地、技能鑒定基地和科研成果轉(zhuǎn)化基地。基地立足公共服務(wù)職能,基本運(yùn)行費(fèi)用通過政府購買服務(wù)解決,使用單位承擔(dān)耗材費(fèi)、師資費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi),實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地公共性、公益性及盈利性的有機(jī)統(tǒng)一,培養(yǎng)了基地的自我造血功能。”秦春雨說。
尤為重要的是,濰坊市通過國有企業(yè)的公司化運(yùn)作,一方面有效解決了財政資金沉淀問題,利用現(xiàn)有財政資金和未來的財政資金安排,撬動金融機(jī)構(gòu)資金跟進(jìn),保障基地建設(shè)資金,實(shí)現(xiàn)財政資金循環(huán)利用；另一方面推動了資源的有效利用,有效發(fā)揮國有企業(yè)的政策優(yōu)勢,推進(jìn)了資源整合,提升了公共職業(yè)教育資源的有效供給水平。通過國有企業(yè)公司化運(yùn)作,基地在建設(shè)、運(yùn)營方面取得了卓有成效,一期樣板區(qū)2.5萬平方米已建成投用,2018年底10萬平方米將建成投用。
運(yùn)營方面,山東(濰坊)公共實(shí)訓(xùn)基地積極開展校企合作,組織“基地進(jìn)校園”“基地進(jìn)企業(yè)”活動千余次,承辦了首屆公共實(shí)訓(xùn)和虛擬現(xiàn)實(shí)跨界融合研討會,舉行職業(yè)院校技能大賽“嵌入式技術(shù)與應(yīng)用開發(fā)”賽項說明會,聯(lián)合中國高等教育學(xué)會舉辦CWU《創(chuàng)業(yè)人生》公開課全國巡講活動?；匚⒃盒?、科研機(jī)構(gòu)、社會力量共同參與公共實(shí)訓(xùn),率先搭建起了“政、商、學(xué)、企、研”合作的平臺。
在濰坊市教育投資集團(tuán)看來,公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要設(shè)備、技術(shù)、師資、課程、應(yīng)用等各個因素的有效聚合才能發(fā)揮作用。尤其是在專業(yè)平臺建設(shè)方面,政府、企業(yè)、學(xué)校各有優(yōu)勢和資源,利用何種載體、利用何種方式將優(yōu)勢和資源有效的整合,并能將平臺有效利用是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成敗的關(guān)鍵。
為此,針對實(shí)訓(xùn)基地在具體建設(shè)過程中缺少硬件設(shè)備、運(yùn)營管理、師資技術(shù)和開放性不足等問題,山東(濰坊)公共實(shí)訓(xùn)基地按照共商共建、共用共享、眾包眾籌、眾創(chuàng)眾贏的經(jīng)營理念,創(chuàng)新構(gòu)建“4+X”的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)機(jī)制,即以濰坊市教育投資集團(tuán)為投資建設(shè)主體,以實(shí)訓(xùn)基地公司為運(yùn)營管理主體,以共好實(shí)訓(xùn)師資研究院為實(shí)訓(xùn)師資主體,以技術(shù)服務(wù)公司為技術(shù)服務(wù)主體,四個主體聯(lián)合學(xué)校、企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)平臺,有效解決了實(shí)訓(xùn)平臺建不好和用不好的問題。
目前,山東(濰坊)公共實(shí)訓(xùn)基地已建成投用財經(jīng)商貿(mào)跨專業(yè)、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人五個省級高端實(shí)訓(xùn)平臺,正在建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)、海洋化工、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實(shí)訓(xùn)平臺。該基地引入了用友新道內(nèi)容最全的商科實(shí)訓(xùn)項目,聯(lián)合開發(fā)了能夠同時滿足1萬名學(xué)生在線上課的“云立方”在線智慧教學(xué)系統(tǒng),建設(shè)了華為公司在北方地區(qū)最大的認(rèn)證中心,匯聚了“ABB”“KUKA”“Fanuc”全球機(jī)器人四大家族最先進(jìn)的機(jī)器人設(shè)備,建成了全國教育領(lǐng)域內(nèi)最先進(jìn)的智能制造教育生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)了實(shí)訓(xùn)基地平臺建設(shè)的開放、技術(shù)合作的開放、教學(xué)科研的開放,提升了各實(shí)訓(xùn)平臺的建設(shè)品質(zhì)和利用效率。
